“有一個(gè)地方，它叫作北山鄉(xiāng)，有那一位少年郎，他去到了北疆，在那大漠哨所旁，他寫下了小白楊……”10月15日晚，一曲《再唱小白楊》響徹在中國(guó)文聯(lián)2020年文藝扶貧原創(chuàng)歌曲演唱會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)美婉轉(zhuǎn)的歌聲，喚起了幾代觀眾對(duì)于小白楊的情感記憶，也展現(xiàn)了通川在脫貧奔康路上的最美風(fēng)采?！缎“讞睢纷髡吡荷先沁_(dá)州市通川區(qū)北山鎮(zhèn)人，在新的歷史時(shí)期，詞作者的家鄉(xiāng)又栽下了小白楊，見證著北山鎮(zhèn)、見證著通川人民決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、走向通達(dá)幸福的康莊大道這一特殊征程。

2014年以來，通川區(qū)按照中央、省、市脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞“在全市率先全面小康”目標(biāo)，以“繡好一針一線、不漏一戶一人”的工匠精神，舉全區(qū)之力向貧困宣戰(zhàn)。2018年8月，四川省人民政府批準(zhǔn)通川區(qū)在達(dá)州市率先脫貧摘帽。今年3月，通川區(qū)被命名為2019年度四川省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。通川區(qū)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，鞏固提升脫貧成效，扎實(shí)筑牢防返貧堤壩，堅(jiān)決打贏全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

脫貧奔康不等不靠

火車跑得快，全靠車頭帶。貧困戶，曾經(jīng)是通川區(qū)北山鎮(zhèn)蘇坪村村民張軍頭上摘不掉的“帽子”，在各級(jí)幫扶力量的關(guān)心幫助下，如今的張軍不僅成功脫貧，還成為了當(dāng)?shù)匾幻赂粠ь^人。

通川區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心

多年前，一場(chǎng)疾病讓張軍的家庭陷入了困境。2014年，張軍及其家庭成員經(jīng)村級(jí)評(píng)議納入建檔立卡貧困戶。面對(duì)困難，張軍沒有放棄，而是主動(dòng)思變、敢想敢干，在家人的支持和各級(jí)扶貧力量的幫助下，自力更生，積極脫貧。2016年，張軍開始在家嘗試發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，先是種植中草藥，后又開始養(yǎng)魚、養(yǎng)豬。村里給他提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)資金、技術(shù)指導(dǎo)，并幫他協(xié)調(diào)小額信貸、拓寬銷售渠道。有了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，張軍一家很快脫貧。

2017年的蘇坪村村委選舉，張軍被群眾推選成為村委委員，這堅(jiān)定了他帶動(dòng)村里貧困戶“摘帽”脫貧致富奔康的決心。據(jù)了解，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，張軍前后帶動(dòng)貧困戶13戶、非貧困戶30余戶，幫助周邊群眾實(shí)現(xiàn)了增收致富。

通川區(qū)安云鄉(xiāng)木龍村村民謝銀鋒在木龍村先后投資約200萬元開辦了金豐養(yǎng)殖場(chǎng)。他打造了2個(gè)綠色生態(tài)魚塘，養(yǎng)殖場(chǎng)的用工，都是優(yōu)先選用貧困戶，他的養(yǎng)殖場(chǎng)，每天近30人上崗務(wù)工，僅這一項(xiàng)，貧困戶每月至少有500元的收入。

鮮繼瓊是羅江鎮(zhèn)高石社區(qū)4組人，常年在外務(wù)工。2017年，為了照顧孩子她毅然辭去了在上海的工作選擇返鄉(xiāng)，回到了家鄉(xiāng)通川區(qū)羅江鎮(zhèn)。鮮繼瓊在家閑了沒幾天，便決定“撿”起服裝制作和加工的老本行，在羅江鎮(zhèn)開了一家制衣廠。目前她的制衣廠有7名“小姐妹”，13臺(tái)縫紉機(jī)，最大48歲，最小23歲，訂單多的時(shí)候，大家每月能領(lǐng)3000元?jiǎng)?wù)工費(fèi)。

困境中，用勤勞的雙手擦亮生活的還有通川區(qū)青寧鎮(zhèn)天斷村64歲的貧困戶李培林。近年來，通過扶貧小額信貸政策支持和扶貧干部的傾力幫扶，他不僅種植玉米和稻谷，還搞魚塘和生豬養(yǎng)殖，日子越過越有勁頭。青寧鎮(zhèn)長(zhǎng)梯村的貧困戶魯仕川通過申請(qǐng)扶貧小額信貸，獲得了2萬元啟動(dòng)資金，如今他搞起了養(yǎng)殖，每年能養(yǎng)150只雞，日子漸漸有了起色……勤勞的雙手創(chuàng)造美好的未來，一個(gè)個(gè)脫貧一線的創(chuàng)業(yè)故事，托起了脫貧路上的致富夢(mèng)。

就業(yè)扶貧多點(diǎn)開花

貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之舉。近年來，通川區(qū)始終將貧困人口就業(yè)扶貧工作作為幫扶工作的重要一環(huán)，大力實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧載體吸納就業(yè)、扶貧技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)和公益性崗位開發(fā)安置就業(yè)，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，形成就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

“通川土貨”展臺(tái)

58歲的李成兵，是通川區(qū)蒲家鎮(zhèn)涼水村的一名建檔立卡貧困戶。受疫情、傷病等因素影響，難以在外務(wù)工的李成兵于今年6月返鄉(xiāng)。在通川區(qū)貧困戶就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)下，返鄉(xiāng)不久的李成兵被安排了貧困戶公益性崗位?！坝辛硕档装仓镁蜆I(yè)，再加上他到年齡可領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，基本可以保障其穩(wěn)定就業(yè)增收?！蓖ù▍^(qū)人社局工作人員告訴記者。

與李成兵不同，家住金石鎮(zhèn)高興村的建檔立卡貧困戶張健選擇自主創(chuàng)業(yè)。2017年，在外務(wù)工的張健回到家鄉(xiāng)，在各級(jí)幫扶力量的幫助下，創(chuàng)辦了達(dá)州市通川區(qū)張健種植專業(yè)合作社，主要從事青脆李、西瓜和跑山雞等種養(yǎng)殖。實(shí)現(xiàn)脫貧致富的同時(shí)，還帶動(dòng)了周邊貧困戶就業(yè)增收。據(jù)介紹，目前合作社共吸納20余名貧困戶就業(yè)。為積極支持貧困戶主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，通川區(qū)按照就業(yè)扶貧相關(guān)政策，為其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬元，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2萬元。

今年以來，通川區(qū)出臺(tái)了《通川區(qū)2020年貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》等措施，通過區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力基本信息；宣傳就業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，對(duì)就業(yè)困難的貧困戶，給予職業(yè)介紹和公益性崗位兜底等就業(yè)援助服務(wù)；深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)合作，加強(qiáng)“線上線下”聯(lián)動(dòng)招聘，打通貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息獲取渠道；加大就業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策兌現(xiàn)力度，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)扶貧載體吸納就業(yè)；加大公益性崗位開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)兜底；分層實(shí)施就業(yè)扶貧培訓(xùn)，大力開展訂單式、定向式技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)率。通過積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，有力保障了貧困戶穩(wěn)定增收。

截至目前，通川區(qū)投入就業(yè)扶貧資金596萬元，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6875人，累計(jì)扶持23名貧困戶成功創(chuàng)業(yè)，認(rèn)定就業(yè)扶貧基地25個(gè)，就業(yè)扶貧車間5個(gè)，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困戶就業(yè)682人次，公益性崗位安置就業(yè)707人，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少一人就業(yè)。

消費(fèi)扶貧以購(gòu)代捐

通川區(qū)將消費(fèi)、生產(chǎn)和流通精準(zhǔn)對(duì)接，由政府、企業(yè)和社會(huì)共同發(fā)力，積極打造“通川土貨”品牌，提升電商站點(diǎn)效益，舉辦展銷活動(dòng)，構(gòu)建線上線下，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的消費(fèi)新模式，讓消費(fèi)扶貧更加有質(zhì)量，真正可持續(xù)。

通川區(qū)2020年就業(yè)扶貧“趕場(chǎng)天流動(dòng)招聘會(huì)”

一是集成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“通川土貨”區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一包裝，制作各類農(nóng)產(chǎn)品包裝5萬余個(gè)，對(duì)外統(tǒng)一使用“通川土貨”品牌標(biāo)識(shí)。二是建立“通川土貨”微信銷售平臺(tái)，為各電商站點(diǎn)開通網(wǎng)店，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)。三是建立“通川土貨”省委黨校專賣店和成都信息工程大學(xué)專柜，在凰城一號(hào)居民小區(qū)等5個(gè)小區(qū)設(shè)立專柜定點(diǎn)銷售“通川土貨”，4個(gè)月實(shí)現(xiàn)銷售額40余萬元。四是舉辦通川脆李直播帶貨活動(dòng)，瀏覽觀看量100余萬次，提升了通川脆李品牌影響力。同時(shí)，引導(dǎo)九千集、云橋等電商企業(yè)開展多期農(nóng)特產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)營(yíng)銷活動(dòng)，累計(jì)銷售額30余萬元。五是積極與省級(jí)幫扶單位對(duì)接“通川土貨”以購(gòu)代扶工作，安云鄉(xiāng)二龍村、佛巖村、戰(zhàn)馬村的農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)年供不應(yīng)求，并輻射帶動(dòng)了其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年9月，送往成都信息工程大學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品重達(dá)18噸、金額約13萬元。

提升電商站點(diǎn)效益。整合財(cái)政涉農(nóng)資金，對(duì)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過10萬元的電商站點(diǎn)給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助支持，組織電商企業(yè)赴11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開電商站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。建立農(nóng)村電商站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)銷售群，搭建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)客商、電商企業(yè)、物流企業(yè)、電商站點(diǎn)之間的信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)發(fā)布、及時(shí)洽談、及時(shí)銷售。目前，全區(qū)電商站點(diǎn)積極性大大提高，實(shí)現(xiàn)從原來的“等人收”向現(xiàn)在“找人買”的轉(zhuǎn)變，鳳北街道雙魚湖社區(qū)，復(fù)興鎮(zhèn)九龍社區(qū)，磐石鎮(zhèn)譚家溝、鹽井壩村，安云鄉(xiāng)二龍村，雙龍鎮(zhèn)東岳廟村等一批電商站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)效益明顯。

在第十屆秦巴交易會(huì)期間，組織34家企業(yè)80余種產(chǎn)品展示展銷，創(chuàng)新推出“通川土貨”展區(qū)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。組織參與東西部協(xié)作展銷對(duì)接會(huì)，組織5家“四川扶貧”商標(biāo)企業(yè)在廣州參加“金秋購(gòu)物助脫貧 四川扶貧產(chǎn)品銷售”暨“扶貧832”四川產(chǎn)品采購(gòu)對(duì)接會(huì)，共展出通川特色農(nóng)副產(chǎn)品（四川扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品）38個(gè)品種，累計(jì)實(shí)現(xiàn)線下銷售62.73萬元、線上銷售187.28萬元，現(xiàn)場(chǎng)簽訂采購(gòu)協(xié)議金額480萬元。截至目前，通過多種形式的展銷對(duì)接累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售扶貧產(chǎn)品金額8996.63萬元，對(duì)促進(jìn)全區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

防返貧監(jiān)測(cè)強(qiáng)化保障

脫貧摘帽之后，通川區(qū)制定了《達(dá)州市通川區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案》《達(dá)州市通川區(qū)防返貧基金管理辦法（試行）》等方案和管理辦法，創(chuàng)新構(gòu)建“391”工作機(jī)制（三級(jí)齊動(dòng)織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、九部門聯(lián)動(dòng)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、一項(xiàng)基金救助保障兜底）切實(shí)鞏固扶貧成果。

扶貧人員深入基層一線調(diào)查了解

家住通川區(qū)青寧鎮(zhèn)紅磚村的貧困戶邱俊池，今年73歲，年邁多病、行動(dòng)不便的他于2014年被納入建檔立卡貧困戶。為防止其再次返貧，利用防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，分別于2018年給予其4550元、2020年給予其3000元資金幫扶，助其孫女于2019年順利初中畢業(yè)，在政府和幫扶責(zé)任人的關(guān)心幫助下，目前一家人生活得到保障，對(duì)生活充滿了希望。目前，全區(qū)共有84戶254名脫貧人口和非貧困戶納入防返貧監(jiān)測(cè)，先后發(fā)放防返貧基金24.33萬元。

據(jù)了解，通川區(qū)以“391”工作機(jī)制強(qiáng)化“零”返貧保障，構(gòu)建起三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)標(biāo)“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)所有農(nóng)業(yè)戶籍人口中處于臨界邊緣、脫貧質(zhì)量不高和因病、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事故等情況導(dǎo)致存在新致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的非貧困戶、脫貧戶開展“收入、支出、六有”情況監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)鎖定對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并對(duì)收集到的存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，每月進(jìn)行一次梳理匯總，形成監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，區(qū)扶貧開發(fā)局、區(qū)民政局、區(qū)教科局等9個(gè)相關(guān)部門聯(lián)合開展入戶核查、專題會(huì)商、點(diǎn)球交辦、對(duì)標(biāo)施策、跟蹤回訪，按照“缺啥補(bǔ)啥、一事一策”的方式，對(duì)標(biāo)“一超六有”進(jìn)行補(bǔ)短補(bǔ)差，確保及時(shí)化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。此外，通川區(qū)設(shè)立了由區(qū)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的防返貧基金，通過社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)充的方式，確?；鹉假Y規(guī)模一般不低于100萬元。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，一曲《再唱小白楊》，唱出了通川人民對(duì)美好生活的向往。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。一棵又一棵小白楊根植在通川的康莊大道旁，見證著新時(shí)期美麗的通川故事。